丹凤县村庄规划业务培训会举办- 青城惠

丹凤县村庄规划业务培训会举办

2023年05月27日 17:08 浏览：438 来源：丹凤生活圈官方

2023年5月26日，丹凤举办全县村庄规划业务培训会。培训会由县自然资源局组织，邀请参与编制《陕西省实用性村庄规划编制技术要点》的国土规划与城乡规划副高级工程师、西安中策资讯科技有限责任公司规划设计部门总工李东东围绕“实用性村庄规划编制”主讲《推进村庄规划编制，助力乡村振兴建设——乡村振兴背景下实用村村庄规划编制实践探系》。各镇（办）主管领导、规划专班干部、2023年村庄规划任务村（社区）主要领导，县自然资源局、乡村振兴局、住建局、县农业农村局主管领导和业务干部共60余人参加培训。县自然资源局副局长冯旭红作培训动员。

按照《丹凤县人民政府办公室关于做好2023-2025年村庄规划工作的通知》精神，为提高镇（办）村（社区）干部村庄规划工作水平，加快推进全县村庄规划工作，保证村庄规划质量和进度，确保完成2023年村庄规划编制工作任务，由县自然资源局组织举办本次全县村庄规划业务培训会。

法律规定，城镇开发边界外的村庄规划作为详细规划，由乡（镇）人民政府组织编制，报上一级人民政府批准。根据新形势和新任务的要求，县政府决定全面启动全县村庄规划编制工作，用三年时间全面完成村庄规划编制任务：2023年完成28个乡村振兴示范村的村庄规划编制，2024年完成不少于26个村庄规划编制，2025年完成不少于31个村庄规划编制，达到省市关于2025年底全县村庄规划完成不少于90%的目标要求，对有条件有需求的村庄规划编制，要做到应编尽编。村庄规划编制工作纳入镇（办）党政领导班子和领导干部推进乡村振兴战略实绩考核范围，并作为镇（办）党委政府向县委、县政府报告实施乡村振兴战略进展情况的重要内容，由县乡村振兴局按期通报。村庄规划编制工作纳入各镇（办）年终考核任务，县委（政府）督查办、县乡村振兴局、县自然资源局要组织不定期开展针对性的督查督办，对各镇（办）村庄规划编制工作进行季度、年终考核，对工作不力、进度滞后的镇（办）要及时约谈通报处理。

会议要求，要重视村庄规划工作。村庄规划为城镇开发边界外乡村地区的国土空间详细规划，是乡村地区开展国土空间开发保护活动、实施国土空间用途管制、核发城乡建设项目规划许可、进行各项建设等的法定依据。习近平总书记强调，“实施乡村振兴战略要坚持规划先行、有序推进，做到注重质量、从容建设”，“通盘考虑土地利用、产业发展、居民点布局、人居环境整治、生态保护和历史文化传承，编制‘多规合一’的实用性村庄规划”。实施乡村振兴战略和乡村建设行动，必须做好村庄规划，以科学规划为先导，一张蓝图绘到底，久久为功搞建设。坚持村庄规划引领，做到发展有遵循、建设有依据，确保乡村振兴始终沿着正确的方向发展。

会议指出，要抓住村庄规划核心。建立国土空间规划体系并监督实施是生态文明体制建设的重要组成，其要义是“一优三高”，“一优”即生态文明建设优先，“三高”为全面实现高水平治理、引领推动高质量发展和共同缔造高品质生活；作为城镇开发边界外乡村地区的国土空间详细规划，村庄规划工作要贯彻和落实“绿色发展、以人为本、资源节约”三个方面的价值导向。目前，永久基本农田、生态保护红线、城镇开发边界“三区三线”划定成果国家已经审批下发，在村庄规划编制中，首先要严格落实“三区三线”划定成果。在此基础上，村庄规划一要坚持村民主体，合理合规保障村民住宅建设需求二要坚持统筹保障，科学安排各项基础设施和公共服务措施精准落地；三要坚持产业发展，助力解决项目落地难问题；四要坚持突出特色，提升乡村风貌；五要坚持节约集约，盘活村庄低效存量用地；六要坚持实用管用，着力解决农村发展过程中的现实需求。针对新增宅基地、农业产业项目、公共服务设施提升、历史文化传承等需求，结合村庄现状实际，因地制宜，突出特色，确保规划具有较强的指导性和可操作性。

会议强调，要充分发挥农民主体作用。村庄规划怎么编、编得好不好，农民最有发言权。必须立足广大农民的切身利益，充分尊重农民意愿，提高农民的知情权、参与权和决策权，把村庄规划的过程变成组织农民、引导农民的过程，变成培育农民、提升农民文明素质的过程，真正让农民从“台下看戏”转为“台上唱戏”。一要强化村“两委”责任。二要充分听取村民诉求和意见。三要引导农民参与规划管理。规划批准后，组织编制机关通过“上墙、上网”等多种方式及时公布并长期公开，方便村民了解和查询规划及管控要求。要把规划的约束内容作为村规民约的重要内容，引导村民依照村庄规划开展生产生活。

培训会向各镇（办）发送了陕西省自然资源厅印赠的《陕西省实用性村庄规划编制技术要点》等学习资料。（杨建刚、陈斌）