关于依法严厉打击信访活动中违法犯罪行为的通告

为保障信访工作有序开展，维护正常的社会秩序和国家机关工作秩序，依法保障公民合法权益，促进社会和谐稳定,根据《中华人民共和国刑法》《中华人民共和国治安管理处罚法》《中华人民共和国集会游行示威法》《信访工作条例》等法律法规，现就依法严厉打击信访活动中违法犯罪行为通告如下：

一、信访人进行信访活动,应当遵守《信访工作条例》及国家其他法律法规；提出信访事项，应当客观真实，不得损害国家、社会、集体的利益和其他公民的合法权益，自觉维护信访秩序和社会公共秩序。

二、信访人采用走访形式提出信访事项，应当到相关部门设立的或者指定的接待场所依法、文明、理性、逐级反映问题；多人采用走访形式提出共同信访事项的，应当推选代表，代表人数不得超过5人。对涉法涉诉信访事项，信访人应当通过司法程序或行政救济程序向有关国家机关提出，通过诉讼、仲裁、行政复议等法定途径解决。

三、信访人不依法表达诉求，进行缠访、闹访以及越级信访，扰乱信访工作秩序、社会管理秩序、危害公共安全、侵犯人身权利和财产权利等，具有下列行为之一的，依法由公安机关予以治安处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任：

（一）在信访接待场所，机关、单位办公场所周围、公共场所非法聚集，围堵、冲击机关、单位，拦截公务车辆，或者堵塞、阻断交通的；

（二）在信访接待场所、其他单位办公场所周围，实施静坐滞留、张贴散发信访材料，打横幅、呼喊口号，穿着状衣，或扬言、实施自伤自残、自杀行为的；

（三）以跳河、跳楼、攀爬建筑物等非理性方式反映诉求的；

（四）冒用他人居民身份证或者使用骗领居民身份证进行信访的；

（五）五人以上集体走访反映共同事项，拒不按照规定推选代表，或者不到指定接待场所走访，不服从工作人员管理的，经相关部门、单位工作人员对其劝阻、批评、教育，仍不改正的；

（六）非法举行集会、游行、示威的；

（七）携带危险物品、管制器具，或者扬言实施放火、爆炸、投放危险物质等活动的；

（八）在信访接待场所，将年老、年幼、体弱、患有严重疾病等生活不能自理人员弃留在信访接待场所的；

（九）以网络、电话、短信等形式对国家工作人员骚扰，或者侮辱、殴打、威胁、诬陷国家机关、单位工作人员，非法限制他人人身自由的；

（十）以信访为名，强拿硬要、任意损毁、占用公私财物的；

（十一）煽动、串联、胁迫、以财物诱使、幕后操纵他人信访的，或者以信访为名借机敛财的；

（十二）利用论坛、微博、微信、抖音、快手等网络及通讯工具，编造、散布虚假信息，煽动、组织他人信访的，或者为他人实施上述行为提供技术支持的；

（十三）其他扰乱公共秩序、妨害国家和公共安全的行为。

四、具有以下行为之一的，依法从重处罚:

（一）故意在重大节日、重大活动和重要会议期间到非接待场所信访,不服从工作人员管理，在机关、单位内吵闹、聚集等扰乱单位办公秩序行为的；

（二）反复越级信访、缠访、闹访，或不按规定到信访接待场所反映问题，滋事扰序，实施违反治安管理行为的；

（三）在外国使领馆区、国际组织驻华机构所在地信访的；

（四）组织、策划、串联、煽动、资助违法信访行为的组织者和骨干分子；

（五）对于信访事项已经依法终结，或已签订调解法律文书或息诉罢访承诺书（协议书），仍就同一信访事项进行信访实施违法犯罪行为的；

（六）曾因违法信访行为被行政、刑事处罚后，继续在信访活动中实施违法犯罪行为的。

五、本通告自发布之日起施行。

丹凤县人民法院丹凤县人民检察院丹凤县公安局

2022年8月15日

来源|丹凤公安、丹凤论坛